Eng Карта сайта | Обратная связь Корпоративная зона

Войти в личный кабинет

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

или

Забыли пароль?
Еще не зарегистрированы? Регистрация

Забыли пароль?

 

ТРЕБОВАНИЯ,

предъявляемые к отчётности некоммерческих неправительственных организаций, которым были выделены гранты по итогам открытого конкурса


Некоммерческая неправительственная организация (далее – ННО), получившая от Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодёжи» (далее – РСМ) грант на реализацию социально значимого проекта или проекта в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина по итогам открытого конкурса, проведённого в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации № 11-рп от 17 января 2014 года «Об обеспечении в 2014 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина», обязана предоставлять отчётность о реализации этого проекта в соответствии с договором о предоставлении гранта, заключённым между РСМ и ННО (далее – договор гранта).

Отчётность ННО должна соответствовать требованиям действующего законодательства и положениям договора гранта.

В этой связи, РСМ разъясняет некоторые вопросы по отчётности ННО.


1. О порядке предоставления отчётности


1.1. Отчётность по периодам её предоставления делится на промежуточную и итоговую. Отчётность (как промежуточная, так и итоговая) состоит из трёх частей: приложения №№ 3, 4, 5 договора гранта.

Промежуточная отчетность, по форме приложений №№ 4 и 5 договора гранта, предоставляется в РСМ по итогам каждого квартала нарастающим итогом. В этой связи, указанные отчёты должны содержать каждый раз все пункты календарного плана (в отчёте о выполнении календарного плана), все статьи сметы (в финансовом отчёте), независимо от того, проводились ли мероприятия или затраты в отчётном периоде.

Промежуточная отчётность по форме приложения № 3 договора гранта охватывает только тот период (квартал), за который предоставляется отчёт.

Промежуточная отчётность предоставляется ежеквартально на каждое первое число следующего за кварталом месяца нарастающим итогом в срок до 10 (десятого) числа этого месяца.

Итоговая отчётность предоставляется по окончании реализации проекта по формам согласно приложениям №№ 3, 4 и 5 договора гранта.

Итоговая отчётность по формам согласно приложениям №№ 3, 4 и 5 предоставляется не позднее 10 рабочих дней с момента окончания реализации проекта согласно календарному плану (приложение № 1 договора гранта).

В этой связи, если срок окончания реализации проекта приходится на дату, не совпадающую с датой окончания квартала, то за квартал, в котором завершается реализация проекта, промежуточная отчётность не предоставляется, а предоставляется итоговая отчётность за проект.

При этом в итоговом отчёте по форме приложения № 3 договора гранта должна содержаться информация в целом об итогах реализации всего проекта.


1.2. Датой предоставления отчётности в РСМ является дата поступления отчётности в РСМ, а не дата отправки в почтовом отделении (или иной почтовой организации). В этой связи ННО обязано учесть сроки доставки почтовой корреспонденции до РСМ в случае отправки отчётности по почте. Если отчётность поступила в почтовое отделение по адресу места нахождения РСМ позднее сроков, указанных в п. 1.1 настоящих Требований, это является нарушением сроков предоставления отчётности ННО.

В случае отправки отчётности по почте, её следует отправлять по категории не ниже «заказного письма» с описью вложения. Без описи вложения претензии ННО по вопросам недостачи тех или иных документов в корреспонденции приниматься не будут.


1.3. Отчётность может быть сдана лично представителем ННО (курьером) по адресу РСМ: г. Москва, ул. Маросейка, д. 3/13, в рабочие дни с 10.00 до 18.00 часов по московскому времени.

Представитель (курьер) обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также опись подаваемых документов. Без описи сдаваемых документов отчётность приниматься не будет. Опись предоставляется в двух экземплярах, оба экземпляра должны быть подписаны руководителем ННО и скреплены печатью ННО.


1.4. Опись должна содержать перечень всех документов, передаваемых в РСМ. При этом если несколько документов прошиты в одном пакете, имеющим общий заголовок (титульный лист с наименованием), то в описи можно поименовать такой пакет в одной позиции как один документ с указанием наименования из титульного листа (например, как это указано в п. 3.2 настоящих Требований).

В описи в обязательном порядке напротив каждого указанного документа указывается количество листов в документе.


1.5. Получение РСМ отчётных документов от ННО не свидетельствует о принятии (согласовании) отчёта ННО.

Если в ходе проверки отчётности, будет обнаружено, что она оформлена не по утверждённой договором гранта форме, либо имеет ненадлежаще оформленные копии документов, либо подписана не уполномоченными лицами ННО, либо предоставлена не в полном объёме, либо имеет искажения, ошибки, недостоверные данные, не подтверждённые расходы, не соответствует календарному плану, смете расходов – отчёт ННО считается не принятым до полного исправления всех выявленных недостатков.


2. О порядке оформления отчётов


2.1. Формы отчётов отражены в приложениях №№ 3, 4, 5 договора гранта. В данных приложениях отражены основные требования, предъявляемые к отчётам. ННО необходимо перед подготовкой отчётов внимательно ознакомиться с требованиями, изложенными в указанных приложениях договора гранта. ННО должны полностью соблюсти формы отчётов. Отчёт, составленный не по форме, приниматься не будет.


2.2. Каждый отчёт (приложения №№ 3, 4, 5 договора гранта) оформляется отдельно. Каждый отчёт подписывает руководитель ННО, имеющий право действовать от имени ННО без доверенности и внесённый в ЕГРЮЛ, с указанием должности, фамилии, имени, отчества, и скрепляется печатью ННО. Кроме того, необходимо учесть, что отчёт по форме приложений №№ 4 и 5 договора гранта подписывает также лицо, осуществляющее ведение бухгалтерского учёта в ННО.


2.3. В случае если с момента заключения договора гранта в ННО произошла смена руководителя ННО, то в РСМ должны быть предоставлены все необходимые документы, подтверждающие полномочия нового руководителя, подписавшего отчёты: выписка из ЕГРЮЛ – оригинал либо нотариально заверенная копия, копия протокола заседания руководящего органа ННО об избрании нового руководителя. Копия протокола должна быть заверена подписью руководителя ННО, с указанием должности, фамилии, имени, отчества, и печатью ННО.

Протокол об избрании руководителя ННО в обязательном порядке должен содержать следующую информацию:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Кроме того, в протокол необходимо включать сведения о том, правомочно ли данное собрание принимать решения в соответствии с нормами законодательства и устава ННО (сведения о наличии либо отсутствии кворума).

Протокол должен быть подписан председательствующим на собрании и секретарём собрания.

При смене главного бухгалтера ННО предоставляется копия приказа о назначении нового главного бухгалтера. В случае заключения ННО договора на бухгалтерское обслуживание с новой фирмой, предоставляется копия такого договора.

Без выписки из ЕГРЮЛ и копии протокола об избрании нового руководителя ННО, а также копии приказа о приёме на работу нового главного бухгалтера либо копии договора с новой фирмой, осуществляющей бухгалтерское обслуживание ННО, отчётность не будет приниматься к рассмотрению.


2.4. Отчёты должны иметь наименование проекта, наименование ННО и другие данные, в точности соответствующие договору гранта. Отчёты (по форме приложений № 4 и № 5 договора гранта) должны в точности соблюдать нумерацию пунктов, их последовательность и наименование, аналогично тому, как это указано в календарном плане (приложение № 1 договора гранта) и в смете расходов (приложение № 2 договора гранта).


2.5. Каждый отчёт (соответственно по форме приложений №№ 3, 4 и 5 договора гранта) должен быть прошит, подписан уполномоченными лицами и иметь оттиск печати ННО на последней странице отчёта (см. п. 2.2 настоящих Требований. На месте сшива ставится надпись «Всего прошито и пронумеровано __ листов», указывается количество сшитых листов, ставится должность, ФИО, подпись уполномоченного лица и печать ННО.

Копии документов, подтверждающие данные, отражённые в отчётах по форме приложений №№ 3, 4, 5, и прилагаемые к указанным отчётам (то есть копии первичных учётных документов, договоров, иные прилагаемые материалы), с самими отчётами не сшиваются, а прилагаются отдельно.


2.6. Отчёт о реализации социально значимого проекта (по форме приложения № 3 договора гранта) должен содержать обязательно титульный лист. На титульном листе указывается:

- номер гранта (указывается регистрационный номер заявки ННО, который был присвоен при её подаче на конкурс);

- название грантового направления;

- название ННО (указывается полное наименование ННО в соответствии с уставными документами ННО и договором гранта);

- название проекта;

- размер (сумма) гранта;

- сроки реализации проекта (указывается месяц и год начала реализации проекта и окончания проекта);

- отчетный период (указывается конкретный квартал и год);

- ФИО и контактная информация руководителя проекта (телефон, электронный адрес).

В аналитической части этого отчёта должны быть указаны следующие виды информации:

- описание содержания проделанной работы (конкретно какие действия проводились, их масштаб, территория и т.п.);

- основные результаты за период (конкретные качественные и количественные показатели);

- значимость полученных результатов и потенциальные области их применения (значимость для общества, а не для самой организации, необходимо указать каким образом оценивается значимость);

- обзор и характер проведенных за отчетный период мероприятий, копии публикаций и другие материалы СМИ o проведенных мероприятиях (если были);

- наличие и характер незапланированных результатов;

- оценка успешности проекта;

- недостатки, выявленные в ходе реализации проекта;

- общие выводы по проекту;

- прочая информация.

К данному отчёту необходимо приложить оригиналы либо надлежащим образом заверенные* копии документов: программы, положения, сценарии мероприятий, с указанием даты и места их проведения, протоколы заседаний жюри, экспертов и т.п., списки участников мероприятий (Ф.И.О.; отдельные списки по каждому мероприятию), материалы СМИ, выпущенные брошюры, буклеты, книги, атрибутика и т.д.


2.7. Отчёт о выполнении календарного плана составляется по форме приложения № 4 договора гранта с обязательным соблюдением формы заголовка, как указано в приложении. Сроки в отчёте необходимо указывать конкретными датами (например, с 15 декабря по 20 декабря 2014 г.).

Отчёт подписывается руководителем, с указанием его должности, фамилии, имени, отчества, и лицом, осуществляющим ведение бухгалтерского учёта в ННО, с указанием фамилии, имени и отчества (либо фамилии, имени, отчества уполномоченного представителя фирмы, осуществляющей ведение бухгалтерского учёта в ННО). Подписи скрепляются соответствующими печатями.


2.8. Финансовый отчёт составляется по форме приложения № 5 договора гранта с обязательным соблюдением формы заголовка, как указано в приложении.

Суммы в финансовом отчёте указываются в рублях, с указанием копеек через запятую (например: 3090,45 рублей).

При подготовке финансового отчёта ННО необходимо еще раз внимательно ознакомиться с примечаниями в приложении № 5 договора гранта.


3. О порядке оформления прилагаемых к отчётам материалов


3.1. Прилагаемые к отчётам материалы должны подтверждать данные, указанные в отчётах. Материалы могут быть как в оригинале (например, изданный буклет, брошюра, методический материал, номер журнала или газеты, в котором опубликована информация о реализации проекта), так и в виде копий, надлежащим образом заверенных.

В отношении бухгалтерских (первичных учётных) документов, в т.ч. договоров, необходимо иметь в виду, что ННО предоставляет в РСМ их копии, оригиналы остаются в ННО.

Если к отчёту необходимо приложить подтверждающие документы о телепередаче или радиопередаче, о сюжете (трансляции) на телевидении или радио, то необходимо помимо самого видеоролика (аудиозаписи) приложить эфирную справку.


3.2. Надлежащее заверение копий документов осуществляется следующим способом: на копиях документов, прилагаемых к отчёту, ставится надпись «копия верна», которая заверяется подписью руководителя ННО, имеющего право действовать от имени ННО без доверенности и внесённого в ЕГРЮЛ, с указанием должности, фамилии, имени, отчества, и печатью ННО.


3.3. Прилагаемые к финансовому отчёту копии первичных учётных и иных документов группируются только по статьям сметы расходов. Прошивка документов не допускается. На каждом листе копий ставится надпись «Копия верна», которая заверяется подписью руководителя и печатью ННО.


3.4. Копии документов, приложенных к одному промежуточному отчёту, не прилагаются повторно к последующему промежуточному и итоговому отчёту.


4. Отдельные требования к документам, подтверждающим расходование средств гранта


4.1. Копии документов, прилагаемых к финансовому отчёту должны содержать полную и исчерпывающую информацию о расходовании средств гранта за отчётный период.


4.2. В случае если к расходу по гранту принимается не вся сумма по платежному документу, то на копии платежного документа необходимо указать информацию о сумме расходов за счет средств гранта (сделать надпись: «В том числе за счет средств гранта _______ рублей», заверенную подписью руководителя ННО).


4.3. Каждый факт хозяйственной жизни ННО подлежит оформлению первичным учётным документом. В Федеральном законе от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – закон о бухгалтерском учете) нет требования о применении унифицированных форм первичных документов. Вместе с тем, унифицированные формы, утверждённые постановлениями Госкомстата, фактически утратив статус нормативных правовых актов, тем не менее, могут применяться организациями. Кроме того, обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учётных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (например, кассовые документы).

Каждый первичный учётный документ должен в обязательном порядке содержать:

1) наименование документа;

2) дату составления документа;

3) наименование экономического субъекта, составившего документ;

4) содержание факта хозяйственной жизни;

5) величину натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события;

7) подписи ответственных лиц с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.


4.4. К формам первичной учётной документации по оплате труда и учёту рабочего времени относятся в частности: трудовой договор (при этом необходимо учесть, что в договоре должно быть чётко определено выполнение обязанностей, связанных с выполнением работ по гранту), приказ о приёме работника на работу, приказ о предоставлении отпуска работнику, расчётно-платёжная ведомость, записка-расчёт о предоставлении отпуска, расчётная ведомость (Т-51), бухгалтерская справка о начислении страховых взносов, приказ о прекращении действия трудового договора с работником, записка-расчёт при прекращении действия трудового договора, табель учёта рабочего времени, платёжные поручения, подтверждающие оплату труда, перечисление удержанного НДФЛ и страховых взносов.


4.5. При оплате труда привлечённых специалистов по гражданско-правовым договорам в перечень первичных учётных документов входит: сам гражданско-правовой договор, акт о приёмке работ (услуг), расчетная ведомость (Т-51), расчёт страховых взносов (в произвольной форме), платёжные поручения, подтверждающие оплату работ (услуг), перечисление удержанного НДФЛ и страховых взносов. Для дополнительной оценки действительно выполненной работы, особенно носящий многоплановый характер, интеллектуальный характер и имеющей другие особенности, необходим так же письменный отчёт исполнителя о проделанной работе.


4.6. При привлечении профильных специалистов (психологи, юристы, педагоги, медицинские работники и т.п.) необходимо приложить копии надлежащих документов, подтверждающих специальную подготовку (дипломы, аттестаты и др.).


4.7. Следует избегать наличных расчётов ННО с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. У юридических лиц и индивидуальных предпринимателей есть расчётные счета в банковских учреждениях. Наличные расчёты возможны только в виде исключения (в отдалённых местах).

При расчёте наличными деньгами между юридическими лицами необходимо соблюдать ограничение, которое действует для расчётов между юридическими лицами (не более 100 000 рублей в рамках одного договора). Такие расходы могут подтверждаться следующими первичными учётными документами: расходный кассовый ордер, подтверждающий выдачу денег из кассы ННО, личное заявление на выдачу подотчетных наличных денежных средств, авансовый отчёт, кассовый чек (только одна квитанция к приходным кассовым ордерам приниматься к зачёту не будет), товарный чек (накладная).


4.8. При безналичной оплате подтверждающими документами являются: платёжное поручение с отметкой банка, счёт и договор (если необходим в соответствии с законодательством), накладная или акт выполненных работ (оказанных услуг), счёт-фактура (когда её оформление требуется по действующему законодательству) или универсально-передаточный документ (УПД).


4.9. Заключаемые договора должны иметь все существенные условия, предусмотренные действующим законодательством. В предмете договора должны быть чётко указаны перечень и вид выполняемой работы, оказываемых услуг, место работ, все необходимые количественные и качественные характеристики, в том числе сроки (начало и конец) выполнения работ.

Если выполнение работ требует лицензирования, то необходимо, чтобы подрядчик имел соответствующую лицензию на осуществление деятельности. Копия лицензии должна быть приложена к финансовому отчёту.

Если подрядчик оказывает комплексные услуги для ННО в рамках проекта гранта, то необходимо в договоре, а также в акте выполненных работ (оказанных услуг) указывать стоимость, сроки, место выполнения каждого вида работ (услуг).


4.10. Копии первичных документов, предоставляемых для подтверждения приобретения и списания канцелярских товаров и других материалов:

а) платежное поручение или расходно-кассовый ордер с авансовым отчётом (к авансовому отчету необходимо приложить кассовый чек);

б) счёт на оплату и (или) договор;

в) накладная (торг-12)*;

г) счёт-фактура (либо универсальный передаточный документ (УПД);

д) приходный ордер (форма М-4)*;

е) требование – накладная (форма- М11)*;

ж) акт на списание, с указанием мероприятия или причины списания (произвольная форма).


4.11. Копии первичных документов, предоставляемых для подтверждения командировочных расходов:

а) приказ о командировке (форма Т-9 или Т-9а)*;

б) командировочное удостоверение (форма Т-10)*;

в) служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении (форма Т-10а)*;

г) билеты и посадочные талоны;

д) счёт об оплате гостиницы (c кассовым чеком при наличном расчёте);

е) платёжные поручения или расходно-кассовый ордер с авансовым отчётом.

В командировку ННО может направить только физическое лицо, связанное с нею трудовыми отношениями. Физические лица, не состоящие с ННО в трудовых отношениях, не могут направляться в служебную командировку.

Добровольцу могут быть компенсированы затраты на проезд к месту выполнения добровольческой работы, проживание и питание, если с ним заключён договор о безвозмездном оказании услуг, выполнении работ в рамках благотворительной деятельности (при этом виды благотворительной деятельности оговорены действующим законодательством).

При однодневных командировках суточные из средств гранта не выплачиваются, и к зачету приниматься не будут.


4.12. Если по гранту физические лица являются благополучателями (за исключением штатных работников и лиц, привлекаемых по гражданско-правовым договорам), например, за них оплачиваются билеты, проживание в гостиницах, на базах и др., вручаются призы, оказываются существенные услуги и т.п., то их списки принимаются в отчётности только с полными паспортными данными и адресами места жительства. В связи с чем, ННО обязаны взять у лиц, являющихся благополучателями, согласие на обработку и передачу их персональных данных в соответствии с действующим законодательством.


4.13. Копии первичных учётных документов, предоставляемых для признания расходов по сотовой, междугородней связи:

а) утвержденный руководителем ННО перечень должностей работников, которым в силу исполняемых ими обязанностей необходимо использовать сотовую связь и предельный размер расходов на каждого работника в месяц на указанные цели в соответствии с занимаемой им должностью;

б) договор с оператором на оказание услуг связи;

в) детализированные счета оператора связи с указанием организаций, которые участвуют в проекте гранта;

г) платёжное поручение с отметкой банка.


4.14. Копии первичных учётных документов, предоставляемых для подтверждения расходов при приобретении основных средств:

а) платёжное поручение с отметкой банка или расходно-кассовый ордер с авансовым отчётом;

б) счёт на оплату и (или) договор;

в) накладная;

г) счёт-фактура или универсально-передаточный документ (УПД);

д) кассовый чек (при расчёте наличными);

е) акт приема (ОС–1).

Необходимо обратить внимание, что под приобретением компьютера, понимается весь комплект в сборе: системный блок, монитор, клавиатура и пр. В этой связи, при превышении стоимости компьютера 40 000 рублей и использовании в эксплуатации (согласно нормативам) более года, указанное средство должно учитываться как основное средство в целях бухгалтерского учёта.


4.15. Копии первичных документов, предоставляемых для подтверждения расходов по аренде помещений, оборудования:

а) платёжное поручение с отметкой банка;

б) счёт на оплату и договор;

в) акт приёма-передачи помещений (оборудования) при получении в аренду и акт приёма-передачи помещений (оборудования) при передаче их обратно собственнику (владельцу);

г) счёт-фактура или универсально-передаточный документ (УПД);

д) для помещений - копии правоустанавливающих документов и поэтажный план.

При аренде оборудования в актах и в договоре аренды (приложении к договору аренды) должен быть поименован весь перечень оборудования, сдаваемого в аренду, с указанием размера арендной платы, а также сроки аренды оборудования.


4.16. При определении обоснованности затрат по гранту, подготовки предоставляемых отчётных документов ННО необходимо исходить из требований законодательства, договора гранта, а так же принципов, закреплённых в статье 34 Бюджетного кодекса РФ: достижения заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определённого объёма средств (результативности).

В этой связи такие необоснованные затраты, как оплата проезда транспортом «бизнес-класса» и выше, оплата проживания в номерах класса «люкс» и т.п. к зачёту по гранту приниматься не будут.

** О надлежащем заверении копий документов смотри пункт 3.2 настоящих Требований.

** Cм. формы, утверждённые постановлениями Госкомстата РФ

зарегистрироваться
ВФОСС.jpg

Я—гражданин_for_Media-v1-photo_3(433x310).png

Баннер Форум молодых лидеров стран ШОС РСМ.png

фотохроника 25 лет РСМ.jpg
Виктория Катаскина: Главная наша задача - вовлечение всех молодых людей Архангельской области в программы и проекты РСМ
Виктория Катаскина, председатель Архангельской региональной общественной организации (АРОО) РСМ, образованной 03 сентября 2016 г., рассказала о задачах организации в регионе на долгосрочную перспективу

 
26Сентября
С Днем рождения
Лупонос Марию Юрьевну - Члена ЦК РСМ

КАЛЕНДАРЬ

 
<< Сентябрь 2016
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 1 2

Студенческое самоуправление

Всероссийская Юниор-Лига КВН

АСО

РСВ

Аккредитационная экспертиза

 

© Российский Союз Молодежи, 2002- 2016